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seo营销工具国务院关于进一步推进上海市认证与离职改革试点方案的答复

作者: 1 来源:朗创seo公司 发布日期: 2018-11-26 08:54:58
信息摘要:
1。同意从批准之日起至2008年12月31日,进一步推进上海浦东新区证书分离试点改革。作为工作计划,请认真组织实施。 2。认真贯彻党的第十九次全国代表大会精神和中央经济工作会议

1。同意从批准之日起至2008年12月31日,进一步推进上海浦东新区证书分离试点改革。作为工作计划,请认真组织实施。

2。认真贯彻党的第十九次全国代表大会精神和中央经济工作会议的安排,以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,遵循党中央的决策安排。十一、国务院、国务院围绕深化政务分权改革、自由化与管理相结合、优化服务、围绕公共部门不准入问题、营造积极的市场环境等四个方面紧密围绕。全面推进证书分离、多证书整合等商业体制改革和行政审批制度改革。通过制度创新和政府职能转变,有效区分证件和证件的职能,大力推进审批后的证件减免,尽量减少C的数量。审批证明。审批承诺事项应当在法律框架内实施相关的改革措施。探索并实施对新技术、新产业、新模式、新产品、新形式等具有包容性、审慎性的监管制度,突破e信息孤岛,加快信息共享,进一步扩大市场参与者的生产经营自主权,进一步瞄准国际先进水平,降低制度交易成本,鼓励更多的社会主体。创新创业,促进新动力的增长,促进经济社会的持续健康发展,积累可借鉴和推广的经验,进一步推进全国行政体制改革。

第三,上海市人民政府要加强组织领导对工作计划的实施。敢于做先锋,进一步探索分证改革,继续做改革开放、创新和发展的先锋。在浦东新区证书分离改革试点项目中,应努力改革以证书审批为主要内容的传统管理体制,恢复生产经营自主权。加大对企业的投资,尽量减少审批,同时坚持谁审批谁监督,谁监督谁监督的原则,不断加强和改进双重随机开放监管。杭海市行政审批通知承诺管理办法,采取多种措施,加强监管,实行公开准入与严格监管相结合,保持社会保障、生产安全、生态安全、医疗卫生等底线办事严谨,真正做到审批手续简单,监督力度强,服务质量好。试点项目的实践应当及时进行,依法继续进行。

4。国务院有关部门应当按照职责分工,积极支持上海市推进证件分离试点改革,先行试验重大行政审批制度改革措施。支持上海结合自身实际探索差异化,只要有利于就业、创业,减轻市场负担,促进社会投资,改善商业环境,促进社会进步,就能依法探索创新。国务院审查改革办公室、国务院法制办公室、工商行政管理总局会同有关部门要加强指导,做好宣传和组织协调工作。落实工作计划,积极帮助解决遇到的问题,确保改革措施到位,并迅速在全国推广有效的经验和做法。

5。国务院将向全国人民代表大会常务委员会提交决定,授权国务院临时调整试点项目在上海的部分有关法律规定。依照国务院批准的有关行政法规、国务院文件和部门规章的规定执行,上海市人民政府应当报国务院进一步公布。上海市人民政府根据工作计划,相应调整本部门和地方的有关规定。上海市人民政府可以根据试点情况,大胆探索,稳步扩大试点地区。上海市人民政府应当就《工作计划》实施中的重大问题向国务院咨询报告,必要时进行调整。

为了贯彻中央、国务院的决策部署,加强政府精简、权力下放、释放与管理相结合、优化服务的改革,破解禁营问题,充分激励。发挥市场活力和社会创造力,进一步推进浦东新区证书分立试点改革,制定该方案。

在巩固和深化现有改革成果的基础上,有效区分证件和执照各自的职能,大力推进证件审批后的裁减,尽量减少证件的审批,探索新的证件审批方式。进一步扩大市场参与者的生产经营自主权,加强制度创新和政府职能转变;消除制约企业和群众创业的制度和制度障碍,着力降低制度交易成本,促进各类市场参与者的公平竞争,改善法制化的经营环境;国际化和便利化。新动能的增长将释放创新和创业的活力,增强经济发展的动力。

优化税务服务。优化发票管理,原则上不再根据业务范围核实企业提交的发票种类;积极稳妥地实施电子发票、网上申请发票、接近托收、专业分销。扩大企业季度申报范围,对小规模纳税人适用季度申报,简化零申报程序,促进城市经营,大力推进网上纳税和自助纳税。

1。改革药品审批服务,充分发挥上海生物医学专家丰富的人力资源、药物研发创新技术平台和本市监管资源。积极向上海医药企业提供技术咨询服务,营造良好的生态环境,鼓励创新。药品生产审批和营业执照的现场检查合并。提高效率。

2。推进医疗器械审批制度改革,推进技术服务和引导,优化准入路径,提高产品质量,缩短准入周期。上海市主要科技专业用于儿童、老年人特有的第二类医疗器械的诊断和治疗以及多种疾病的医疗器械,应当纳入重点检查渠道;技术服务应当在受理前通过实施专项目的提供。家政咨询、早期干预指导、全程跟踪服务,降低市场准入过程中的风险和不确定性。加快审核,同步进行。全面开展注册质量体系审核,优化注册质量体系现场检查和生产许可证审批。简化现有同类医疗器械临床评价数据,扩大范围在注册质量体系审核过程中,可以免除现场检查的医疗器械,或优化现场检查项目和程序,在生产许可证审批过程中,可以优化医疗器械的范围。

2。改革设计资格和资格管理,扩大建筑师责任制试点项目的范围,增加试点项目的数量,完善审批和监督程序,探索建筑师责任制的衔接机制。责任体系和监督制度,通知建筑设计单位资质认证。

3、改革外商投资建筑施工企业和外商投资建筑工程设计企业的资质管理。参照外商投资中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自由贸易试验区)的监管模式。(区)扩大外商投资建筑企业承揽工程的范围,对外商投资建筑工程设计企业免予审查外商投资企业背景。对外商投资企业的资质作出承诺。建筑施工企业和外商投资建筑工程设计企业。

4。改革人民防空工程设计和监督资格管理。应当将B级许可资格(包括首次申请、延期、变更)、B级、C级人民防空工程监理资格(含第一次申请,延期,变更。

五、改革涉外调查机构的资格。国家批准的外语水平审查员证书,应当从涉外调查机构的资格证书和录取条件中吊销。(二)证明申请人有能力进行涉外调查和管理的。

1。改革道路客运管理。为了审批公路客运班轮,许多企业被允许经营同一条线路,形成适度竞争的市场格局。对于浦东新A线实施的模拟线路公司的客运线路。应适当放宽对出发时间和班次的限制。经营企业与客运枢纽应当根据市场供求情况自主配置运力,报原审批机关备案,并事先向社会公布。城市特许客运服务模式,引导和规范固定线路特许车等特殊业务,优化特许客运标志信息归档管理模式。

2。改革客车、有轨电车客运经营者,取得线路管理许可。本市客车、有轨电车客运经营企业法人营业执照的入境条件调整为《客车、有轨电车通行企业法人营业执照》。本市交通运输业务。

三。改革国际航运业务审批制度,放宽自营船舶准入条件,审批国际航运业务。取得国际航运经营资格的航运企业,准予进入。向经国家有关部门依法批准的金融租赁公司出售本船,经金融租赁回租的船舶,确认为本船。

4。改革两岸海运业务审批制度,放宽两岸海运业务审批条件。取得经营资格的船舶企业内地与台湾之间的海运可以向海峡两岸注册的由两岸资本设立的融资租赁公司出售本船,以融资租赁方式视为本船。

改革内地与香港、澳门海上运输审批,放宽内地与香港、澳门海上自营船舶批准条件,取得资质的航运企业。在内地与香港、澳门之间从事海上运输的,可以将其自己的船舶依法卖给国家有关部门批准的船舶,经融资租赁退回的船舶,视为船舶。自己的船。

(五)改革批准港口经营。对港口经营许可证(旅客、危险货物经营项目除外)和港口理货经营许可证,应当作出通知承诺。

6。港口设施的改革和建设应当经过非深水航线的批准和监督,加强海岸线的批准,改革海岸线的退出机制。严格按照批准的港口规划审批,加强日常监督管理,明确港口设施征收补偿办法和标准,进行规划和调整。除海岸线使用权外,海岸线管理部门可以主动取消使用权,并通过公告通知公众。

改革典当行许可证管理。在上海保税试验区,按照典当管理办法管理国内外典当企业的设立和监督。

1。改革动物防疫条件批准标准。可以以专业畜禽养殖合作社的名义申请动物防疫资格证书,颁发动物防疫前资格证书。对同种繁殖单位符合同县动物防疫要求的合作社统一通风。

2。改革饲料添加剂和预混饲料生产企业的建立,通知批准饲料添加剂和预混饲料生产企业的建立。

三。改革农作物种子、草种和食用菌品系的生产、经营、审批制度,向农民通报农作物种子、草种和食用菌品系生产经营许可证的发放情况。

1。改革医疗机构审批制度。营利性医疗机构可以开展药品、器械等医疗相关业务活动,医疗活动场所和其他经营场所应当分开。逐步实现社会营利性医疗机构床位数目由投资者自行决定。加快电子登记管理,优化营利性医疗机构诊疗科目登记,免费提供网上登记。对医疗机构服务,鼓励社会力量投资医疗领域。

2、改革医师执业登记制度,对县级以下医疗机构执业的临床医师实行双领域或多领域的登记,积极探索专科医师登记制度。

三。改革社会医疗机构大型医疗设备的配置和管理,将B级大型医疗设备配置到社会医疗机构,按照计划和标准,并在事后监督管理。应加强T。

4。改革公共卫生管理,取消《公共场所卫生许可证》两年一次审查后,应加强事后监督,探索新的监督方式和手段。

改革消毒产品生产企业的卫生许可证制度。对生产消毒产品(一次性医疗用品除外)的企业的卫生许可证予以公告。

1、改革工业产品生产许可证制度。优化生产许可证审批流程,使生产许可证的前提条件更小化。生产许可证审批中不涉及必要条件的所有前提条件。取消产品质量安全规定和产业政策内容。为减少生产许可证检查项目,只对与产品质量安全有关的指标进行生产许可证检查。经过审查和应用已接受椭圆形生产许可证的企业,可以根据自己的经营情况,选择现场检验后的产品检验机构,或者委托有资格的检验机构进行现场检验,审批机关应当接受检验结果。省级许可产品,应当取消发证机关组织发证前的产品检验,由质量检验机构进行产品检验。企业自己委托的专门检验机构,申请时应当提交检验报告。检验报告可以是同一产品单位自出具之日起一年内提交的产品型式检验报告和产品质量检验报告。并承诺保证产品质量安全,经正规资格审查合格后,可先取得生产许可证,再接受现场检查。废除被许可企业年检制度,探索信用监管的实施。取消钢丝绳、预应力混凝土枕头、建筑起重机、救生设备、饲料破碎机械等五类产品的生产许可证。探索和推进一些产品的管理,从生产许可证制度到强制性产品认证制度在上海自由贸易试验区,向信誉良好的企业承诺新的食品相关证书。

2、改革计量检定实验室资质认定。取消《上海市计量监督管理条例》规定的计量检定实验室资质。

1、改革印刷经营许可证的批准。在吊销印刷经营许可证的过程中从事包装装潢印刷的企业,必须具备胶印、凹印、柔印、丝网印刷等加工设备的准入条件。他近十年来完善相关法规。

2。改革旅行社营业执照的审批,对旅行社营业执照(限于境内、入境业务)的审批和外商投资旅行社营业执照的审批给予通知承诺。完善相关规定。

一、加强事后监督,按照谁审批谁监督,谁监督谁监督的原则,加强对无证生产、经营行为处罚范围的研究,提出建议。积极做好无证生产、经营行为行政执法与刑事司法的衔接工作,探索宽容、审慎的监管机制。健全部门间协调协调机制,全面实施跨地区、跨层次、跨部门的行政协助。加大非下级行政机关协助执行和调查力度,建立和完善共同惩治不诚实行为的机制,使不诚实行为违法,限制其处罚。制定上海市行政审批通知承诺管理办法,明确含义、条件、程序、法律责任、违约金等。更突出大数据等信息技术在监管中的作用,更好地发挥他发挥社会监督专业服务的作用,提高监管效能。

2、提高政府服务水平,进一步简化环节,优化程序,转变作风,提高效率,加强服务,提高公共服务能力和水平。审批、细化各类审批要求,精简审批环节,优化审批流程。实施预审服务,提前验收选址、现场勘查等基础工作,办理相关手续。可以免除复试。申请材料的收据凭证实行制度。公民、法人和其他组织提交的有关资料不能当场答复、清算的,发给收据凭证。实行一次性通知、限期关闭、先问责、咨询服务制度,AB角、上市值班、假日管理等,以提高公众和企业的感知能力。

各单位要加强对分业证书制度改革试点工作的领导。作为第一责任人,单位领导要亲自承担责任,解决棘手的问题。在离职和改革的相关措施上,要加强职工培训和教育,防止混淆现象的发生。特别是针对调整后的情况。转变管理措施和管理流程,做好服务工作,及时进行政策性解释,帮助群众和企业尽快适应。根据晋升情况,采取及时、协调的方式,消除分工不清、合作不力等审批效率低下、敲诈勒索的现象。改革措施分证试点改革,做好分证试点改革的评价工作,及时推广成功的做法。

1。优化发票管理。原则上,企业申请的发票种类不再按照业务范围核定;电子发票是积极稳妥地实施,发票是网上申请的,发票是在附近收集的,专业的是发票。进行L分布。

1。充分发挥生物医学专家丰富的人力资源、创新药物研发技术平台和上海监管资源的作用,积极为上海医药企业创建技术咨询服务和指导良好的生态环境鼓励创新。

1。具有核心技术发明专利和重要临床价值的医疗器械,以及上海主要科技专业的医疗器械,用于诊断和治疗儿童或老年人特有的第二类医疗器械;对于多种疾病的治疗,应纳入优先检查渠道,并在受理前通过实施特殊目的提供技术服务。家庭咨询、早期干预和指导、全程随访服务、重做市场准入过程中的风险与不确定性。

2。加快考核速度,同步开展注册质量体系审核,优化现场质量检验登记制度和生产许可证审批制度。

三。简化现有同类医疗器械临床评价数据,扩大医疗器械免检范围,优化注册质量体系验证过程中的现场检查项目和程序。

1。扩大建筑师责任制的范围,增加试点项目数量,完善审批和监督程序,探索建筑师责任制和监督制度的衔接机制。

1。参照上海保税区外商投资监管模式,扩大外商投资建筑企业承揽工程的范围,对外商投资建筑工程设计企业免予审查。商务背景。

申请人应当被告知B级许可资格(包括第一次申请、延期、变更)、B级、C级人民防空工程监理资格(包括第一次申请、延期、变更)。

国家批准的外语水平审查员证书,应当从涉外调查机构的资格证书和证明申请人机构有资格的证明书的录取条件中撤销。CT涉外调查与管理。

2。为在浦东新区范围内实施模拟线路公司的客运线路,放宽离港时间限制,适当换班,运营企业应当与客运码头一起,按照标志独立分配运力。根据供需情况,报原审批机关备案,并提前向社会公布。

三。探索城市包车客运服务新模式,引导和规范固定线路包车等专项业务,优化包车标志信息归档管理模式。

本市公交有轨电车客运企业法人营业执照的入境条件调整为《本市公交有轨电车客运企业法人营业执照》。

放宽自有船舶审批国际航运经营准入条件,允许具有国际航运经营资格的航运企业将自有船舶出售给相关部门批准的融资租赁公司。国家有关部门依法予以划定,再以融资租赁方式自行租赁船舶。

放宽自营船只进入大陆与台湾间海运业务审批条件,允许具有大陆与台湾间海运业务经营资格的航运企业出售自营船只向海峡两岸资本设立的、在海峡两岸注册的金融租赁公司租赁船舶,再通过金融租赁方式出租,视为有自己的船舶。

放宽内地与香港、澳门海上运输业务审批船舶的准入条件,允许具备资质的海运企业在内地与香港、Maca之间进行海上运输向国家有关部门依法批准的金融租赁公司出售船舶,通过金融租赁方式退租,视为有自己的船舶。

对港口经营许可证(旅客、危险货物经营项目除外)和港口理货经营许可证,应当作出通知承诺。

非深水岸线使用港口设施的审批(包括港口岸线临时使用审批、变更用户审批、港口岸线功能和使用范围)

加强海岸线审批,改革海岸线退出机制。根据《中华人民共和国港口法》,严格按照批准的港口计划、日常监督管理进行海岸线审批。加强港口设施建设,明确港口设施征用的补偿办法和标准,进行规划和调整。岸线使用者基本丧失岸线使用权后,岸线管理部门可以取消使用权。霍林通过主动取消的方式,通过公告告知公众。

在上海保税试验区内,对国内外典当企业的设立和监督,按照《典当管理办法》进行管理。

允许以专业畜禽养殖合作社的名义申请动物防疫资格证书,对养殖单位相同的合作社统一发给动物防疫资格证书。符合同一县动物防疫要求。

1。营利性医疗机构可以开展药品、器械等与医疗有关的经营活动。医疗活动场所和其他商业活动场所应当分开。

三。加快电子登记管理,优化营利性医疗机构诊疗主体登记,为医疗机构提供免费的网上登记服务,鼓励社会力量在医疗领域投资。

县级以下医疗机构临床执业医师实行双领域或多领域登记,三级医院应积极探索专科医师登记制度。

向社会医疗机构配置B类大型医疗设备,应当按照规划、规范进行备案管理,加强事后监督。

创新公共场所卫生管理,取消《公共场所卫生许可证》两年一次审查后,应加强事后监督,探索新的监督方式和手段。

1。优化生产许可证审批程序,减少生产先决条件内容。凡不涉及产品质量安全必要条件和产业政策内容的生产许可证审批所要求的一切先决条件为:为尽量减少生产许可证检查项目,只对与产品质量安全有关的指标进行生产许可证检查。接受生产许可证审查批准后,企业可以根据自己的操作人员进行生产许可证检查。对经现场检验的产品检验机构,或者委托合格的检验机构进行检验,由审批机关接受检验结果。省级被许可产品,取消发证机关组织发证前的产品检验,由企业委托的合格检验机构进行产品检验,并出具检验报告。全部在申请时提交。检验报告可以是同一产品单位自出具之日起一年内提交的产品型式检验报告和产品质量检验报告。并承诺保证产品质量安全,经正式审查合格后,可先取得生产许可证,然后接受现场检查。

三。研究取消钢丝绳、预应力混凝土枕头、建筑起重机、救生设备、饲料破碎机械等五类产品的生产许可证,探索和推进部分产品从生产许可证制度到强制性产品认证的管理。系统。

经营包装装潢印刷的企业,在吊销印刷经营许可证的过程中,必须具备对近十年来生产的胶印、凹印、柔印、丝网印刷等加工设备的准入条件,并完善相关规定。

对旅行社营业执照(限于境内、入境业务)的审批和外商投资旅行社营业执照的审批,应当作出通知承诺,并完善有关规定。

注:项目13, 14、15项实施机关也为住房和城乡建设部。有关改革措施调整了上海市住房和城乡建设委员会管辖范围内的事项。

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